今年以来，常熟海事局从船民诉求出发，常态化推进“我为群众办实事”活动，围绕船民普遍反映的恶劣天气“锚泊难”，因地制宜，以推进常熟港锚泊水域功能优化、锚泊秩序规范为抓手，进一步提升锚泊水域管理和使用效率。在近期强对流天气防抗过程中，累计安排逾600余艘船舶锚泊并开展高峰流疏导，长江常熟段未发生一般等级及以上事故，安全形势保持持续稳定。
一是因地制宜，统筹利用辖区锚泊资源。充分利用常熟港福山水道地理位置独特，周围被铁黄沙生态岛和长江岸堤环绕，水深条件良好，方便船舶下锚和起锚的有利条件，引导船舶在恶劣天气来临前及早到福山水道内避风锚泊；在福山水道南侧和常熟港专用航道下端划定“常熟临停2”和“常熟临停3”满足辖区沿江企业实际待泊需求。印制《长江常熟段船舶锚泊停泊指南》及锚泊停泊水域示意图，充分利用现场巡航巡查、短信息群发、新媒体平台等途径开展积极宣传，广而告之。目前，福山水道内高峰期有260余艘船舶在此避风，为常熟海事局“零等级事故、零人员死亡”水上安全治理示范区建设奠定了坚实基础。
二是科学规范，精准调度管控锚泊秩序。充分发挥“智慧+信用”双轮驱动效能，广泛推广应用常熟港锚泊调度管理系统，推动该系统与“船E行”系统对接，通过对闸口管控模式的创新，统筹、高效利用锚地资源，实现对进出常熟辖区船舶的精准调度和管控，有效保障了辖区船舶安全有序锚泊，实现“锚泊调度一张图；锚地船舶一眼清；锚泊申请一键通；闸口管控一体化；大船、小船一整体”。锚调系统的应用有效盘活了辖区有限的锚地资源，缓解了长期以来船舶锚泊难的困境，助力码头单位精准调度，减少了船舶压港、滞港时间，提升了船舶周转效率，降低了船舶、公司经营成本，辖区水上安全风险大幅降低。
三是加强监管，提高事故预防预控能力。在锚地周边部署落实扒杆船、挖泥船等社会救助力量，确保及时高效处置各类突发事件。协调安排执法人员开展重点水域巡航驻守，同时通过地方河汊口管理机构通过闸口大屏显示高峰流和夜间横越风险防范信息，做好安全提醒。向锚地船民宣传介绍长江常熟段的水文、气象等水上交通航经特点，着重对长江常熟段重要搁浅点以及横越风险进行提示，执法人员现场指导船员使用“船E行”进行垃圾分类投放、对新生效的《江苏省长江船舶污染防治条例》进行再学习宣贯，提高船员安全法律意识；持续推广常熟港港航一体化系统，实现锚泊统一调度管理，构建锚泊规范有序的工作机制。
四是注重疏导，规范有序引导船流高峰。针对恶劣天气交通管制后，船舶集中出港带来的交通压力，常熟海事局提前部署，实施分级分区管控措施，科学组织锚泊船舶有序起锚，按照“先航道内、后航道外。先锚地外、后锚地内，先小船、后大船，先普通货船，后危险品船，最后码头靠泊船舶”的原则，实施交通流疏导，避免锚泊船“一窝蜂”出航造成锚地交通拥堵、带来碰撞危险。同时重点针对福山水道水域通航船舶做好交通组织和信息服务工作。疏导船舶有序进入航路，要求船舶采取安全航速，保持安全距离，依次有序进入航道；加大安全信息播发力度疏导避免船舶碰撞，为船舶提供点对点动态信息服务，加强信息提醒，保障航行安全。
下一步，常熟海事局将不断总结经验成效，持续优化规范锚泊秩序，不断完善锚泊调度管理系统，确保常熟海事局“零等级事故、零人员死亡”水上安全治理示范区建设有坚实支撑。
邹刚/供图