发布日期：2024-12-05 17:53 浏览次数：

              海船船员内河水域航线签注（以下简称“航线签注”）实际操作评估是江苏海事局自主命题考试科目，根据《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》《中华人民共和国海事局关于海船船员内河水域航线签注的通知》，以及关于规范性文件修订工作要求，江苏海事局近期组织开展了《海船船员内河航线行驶资格证明实际操作评估规范》（江苏海事局2018年第18号通告）修订工作，形成了《江苏海事局海船船员内河水域航线签注实际操作评估规范》，现将修订情况说明如下：

一、修订的必要性

此次修订《江苏海事局海船船员内河水域航线签注实际操作评估规范》（以下简称《规范》）主要是基于以下两方面原因。

一是部海事局于2022年4月发布了《交通运输部关于修改<中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则>的决定》（交通运输部令2022年第15号）和《中华人民共和国海事局关于海船船员内河水域航线签注的通知》（海船员函〔2022〕513号），同时废止了《海船船员内河航线行驶资格证明培训、考试和发证办法》（海船员〔2017〕301号），明确规定不再签发海船船员内河航线行驶资格证明，并取消海船船员内河航线行驶资格证明考试，改为内河水域航线签注考试。修订原规范，是为了与部海事局相关规范性文件要求保持一致。

二是江苏海事局于2018年5月发布的《海船船员内河航线行驶资格证明实际操作评估规范》（江苏海事局2018年第18号通告）实施至今，已经超过规范性文件的5年生效时间，且其中部分内容与新颁发的《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》中有关内容不一致。修订原规范，既是为了保持规范性文件再有效的需要，也是为了更新其中部分内容的需要。

二、修订过程

本次修定工作由江苏海事局船员考试中心承担，同时邀请引航机构、船员培训机构相关人员共同参加修订。

修定过程中，工作人员认真学习了《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》《中华人民共和国内河船舶船员适任考试和发证规则》《中华人民共和国海事局关于海船船员内河水域航线签注的通知》等规定，走访了南京油运海员培训中心，召开了船员（考生）座谈会，进行了充分研讨，并组织开展了2次集中办公。

9月下旬通过行文《关于征求海船船员内河水域航线签注实际操作评估规范意见的函》（苏海事函〔2024〕499号），广泛征求了相关培训机构、航运企业以及长江引航中心意见和建议。共征集到修改意见和建议33条，采纳或部分采纳了其中的15条。

三、主要修订内容

（一）概述

《规范》由正文和两个附件组成，其中正文部分有六条，分别为：

1.评估目的：明确了航线签注实际操作评估工作的目的。

2.评估依据：明确了开展航线签注实际操作评估工作和修订本《规范》的依据。

3.适用范围：明确了《规范》的适用范围和执行部门。

4.评估内容：明确了航线签注实操评估的评估内容。

5.评估要素及标准：明确了航线签注实操评估的评估要素、评估标准和成绩评定的要求。

6.评估方法：明确了航线签注实操评估的题卡设定、评估形式、船舶操纵模拟器等相关要求。

附件1为《海船船员内河水域航线签注实际操作评估标准表》，细化了23项海船船员内河水域航线签注实际操作评估要素和对应评估标准，明确了关键要素和一般要素的具体内容。

附件2为《海船船员内河水域航线签注实际操作评估记录表》，明确了评估记录的形式和内容。

（二）主要修定内容

包括以下六个方面：

1.关于规范名称：修订为《江苏海事局海船船员内河水域航线签注实际操作评估规范》，与《中华人民共和国海事局关于海船船员内河水域航线签注的通知》保持一致。

2.关于规范内容：《规范》明确了修订的目的、依据、适用范围、执行部门、实施日期以及有效期，符合《海事行政规范性文件制定和管理办法》的相关要求。

3.关于评估内容：《中华人民共和国海事局关于海船船员内河水域航线签注的通知》取消了“航道与引航”理论考试，仅作为实际操作评估项目予以体现。考虑到内河水域航线和通航环境的复杂性，以及实际操作评估的局限性，新修订的评估规范将“航道与引航”中的航行规则部分以笔试形式进行考核，成绩作为实际操作成绩的一部分。

4.关于考试结果：参考即将公布的海船船员评估规范实操考核结果评判模式，经细致梳理和分类，将航线实际操作考试大纲所有内容细分成23个评估要素，每个要素以“合格”“不合格”的评判模式来进行成绩评定，不再对每个评估要素进行打分。

5.关于评估要素：将原规范中的（表格形式）评估内容、评估要素、评估方法、评分标准等，简化修改成“实操评估要素”和“实操评估标准”的形式予以体现，并且按照航线签注实际操作考试大纲的考核要点，做到逐一对应。

6.关于考试航线：航线签注考试范围按照《〈中华人民共和国内河船舶船员适任考试和发证规则〉实施办法》中的规定航线，考试航线由原先的4条增加至8条，并相应增加了每条航线内的基础航段和重点桥区等考点。

7.关于辅助人员：根据对以往海进江实操评估考试实际情况，为保证实操评估的有效开展，增加了对于模拟器操作人员的相关要求。

相关政策：https://www.js.msa.gov.cn/art/2024/12/5/art_842_1782.html