2025年,南京海事局深入贯彻落实交通强国战略部署,牢固树立“主角意识”,以海事监管与服务保障一体化建设为抓手,主动融入地方经济发展大局。南京海事局坚持监管创新与服务提质双轮驱动,通过优化通航环境、强化要素保障、深化区域协作,全力打通长江黄金水道的“大动脉”。一系列“组合拳”有效推动了辖区营商环境的优化升级,为港航企业的稳健增长注入了强劲动能。
南京海事局始终秉持“专业、高效、负责”的工作理念,聚焦金陵石化原油运输供应链的痛点与难点,通过实施精准交通组织、强化水上安全监管、优化政务服务流程,全方位护航能源物资运输。通过与企业的紧密联动,实现了船舶靠离泊计划的科学统筹,大幅压缩了船舶在港停时,确保了原油接卸的高效顺畅。截至2025年12月18日,栖霞港区金陵石化码头原油进出港船舶达205艘次,吞吐量攀升至600.4141万吨,较去年同期的501.7243万吨大幅增长20%,创下历史同期新高。
一是打出“四优先”组合拳,保障重点物资“快进快出”。南京海事局统筹协调全要素资源,针对海进江原油、LPG等重点能源物资,创新实施“优先锚泊、优先进港、优先卸货、优先查验”绿色通道。充分发挥陆海空天一体化水上“大交管”优势,全天候监控气象水文及通航环境,实现风险预警全处置。对150米以上大型油轮实施“专人专艇、全程护航”,严格落实“直进直靠、直离直出”模式,大幅提升了船舶周转率和深水航道利用率,为原油保供抢出了宝贵时间。南京海事局依托智慧海事监管系统,实时收集并推送气象、水文及通航环境信息,实现“让数据多跑路,让船舶少等待”。通过精准的交通组织和“保姆式”护航,成功保障多艘大型油轮(如4.5万吨级)常态化直靠金陵石化码头,打破了以往大吨位油轮需在下游港口减载的惯例,减少了中间周转环节,单船物流成本显著降低。全年重点船舶直靠率达98%以上,船舶在港周转效率大幅提升,为企业释放了巨大的生产效能。
二是实施“全链条”闭环监管,筑牢水上安全“防火墙”。 坚持问题导向,深化“港航一体化”系统应用,推动“一域一策”落地,推行危化品运输“一企一策”精准防控。南京海事局滚动更新码头风险隐患清单,依托智能AI视频监控和无人机巡查,实现对作业现场的全覆盖监管。同时,严把船舶“准入关”,从技术状况到船员资质进行全面“体检”,并建立安全联络人机制,推动企业主体责任落实落细,确保原油运输各环节万无一失。 江苏海事局联合金陵石化及相关航运企业,创新建立了“危化品船常态化风险隐患排查共治中心”,将安全管理关口前移,向事故隐患“亮剑”。组建由海事、码头、航运公司、实训基地等多方参与的排查组,聚焦装卸作业衔接、安全信息互通、应急协同准备三大高风险环节,开展“地毯式”隐患排查。年内累计排查并闭环整改设备故障、消防隐患、作业不规范等各类问题数十项,筑牢了水路运输“最后一米”的安全防线。同时,定期组织船岸应急联合演练,检验防污染、消防等应急物资的匹配性与有效性,确保突发状况下“拉得出、打得赢”。针对长江枯水期等特殊时段,提前介入、科学制定维护方案,保障了枯水期原油运输通道的畅通无阻。
三是深化“产学研”协同育人,锻造危化监管“生力军”。 聚焦危化品运输专业化要求,南京海事局与金陵石化深度联动,共建船载散装液体危险货物安全监管实训基地。依托“枫叶讲堂”、“共治中心”,定期开展专业技能培训、应急处置演练和业务交流研讨,分享前沿知识与实操经验,培育了一批既懂海事法规又通化工工艺的复合型监管人才,为长江危化品运输安全提供了坚实的人才支撑和智力保障。同时,引入AI智能监控、无人机巡航、5G数据传输等新技术手段,构建“空天地水”立体监管网络。特别是在码头装卸作业监管中,利用智能视频分析技术,实现了对违规行为的自动识别与预警,大大提升了监管的精准度和威慑力。
下一步,南京海事局将持续深化“放管服”改革,积极探索“智慧海事”建设新路径。一方面,持续优化“智慧航道”与“AI锚泊”系统应用,探索新能源船舶监管标准;另一方面,进一步固化“政企协同”机制,针对金陵石化“油转化”“油转特”带来的新货种、新工艺,提供定制化的海事服务,持续巩固服务地方经济社会发展和维护辖区安全稳定的良好局面,为长江经济带绿色、高质量发展贡献更加强劲的“海事动能”。