发布日期：2025-02-26 11:04 浏览次数：

一、2024年工作总结

一是水上本质安全水平巩固提升。扎实推进治本攻坚三年行动，深入开展水上交通安全信息共享共治专项行动，累计完成违法信息通报4694份。切实抓好高温台汛期水上安全监管，成功应对“贝碧嘉”“普拉桑”台风等极端天气。印发《长江江苏段桥梁“一桥一策”工作指南》，防范化解船舶碰撞桥梁风险。推动辖区82家危化品码头、143家危化品航运公司安装AI智能视频监控系统。指导154家航运公司完成安全管理数字化转型。联合成立全国首个水上应急救援领域专业协会。

二是船舶污染物治理体系更加完善。落实《江苏省长江船舶污染防治条例》，长江江苏段接收船舶生活污水21.6万立方、生活垃圾3296吨。试点开展国际航行船舶使用岸电，升级完善船舶岸电信息系统，并在长江经济带全面上线运行。今年以来，船舶使用岸电47万艘次，用电量6508万度、占长江干线60%以上。实施干散货船洗舱水免费接收，建成接收点位48个，实现辖区全覆盖。联合省交通、财政等部门印发《江苏省交通运输老旧营运船舶报废更新补贴实施方案》，为1071艘老旧运营船舶争取补贴资金3.4亿元。指导建成全国首个碳中和水上服务区。

三是区域一体化融合发展提质赋能。深入推进海事监管与服务保障一体化，牵头开发智慧海事监管系统和海事通APP。智慧海事监管系统涵盖动态执法、航运公司数字化服务等57项功能253个功能点；海事通APP涵盖7大类52项服务功能，注册用户突破26.5万。全面承担全国海事服务电话建设运行任务，累计接收各类咨询超62.1万件，当天办结率达99.8%。联合上海海事局发布《关于公布南通沿海公共航路和锚地的通告》《南通沿海航路指南》。实施沪苏船载“新三样”危险货物水水中转集装箱“一单制”“一箱制”运输模式，手续办理时限压缩96小时以上，降低企业物流成本2000至3000元/箱。

四是服务“水运江苏”建设成效明显。制定并印发《江苏海事局服务“水运江苏”建设若干举措》，涵盖6个板块18项举措112条具体任务。加快释放长江黄金水道效能，将江阴港、镇江港、南京港到港船舶最大吃水分别提升至12.3米、12.0米、11.8米。支持泰州港、南京港总体规划获批，28个码头对外开放临时启用。支持船舶和海工装备制造业做优做强，首创船舶营运前全套船舶证书一次联办机制，服务江苏各类船舶出口超900亿元，助企抵押融资22亿元。发布江苏辖区船员队伍发展状况报告（白皮书），实施航运公司船员自有化“回归工程”，辖区航运公司自有船员超1万人，自有核心船员比例超64%。在南京联合发起成立江苏首家海商海事专业仲裁院，联合举办江苏首届海事航运类人才专场招聘会。

五是海事队伍“四化”建设纵深推进。启动局“十五五”发展规划编制工作。扎实推进扬州工作船码头、如皋监管救助基地、南京江宁等6处海事趸船浮码头和7艘20米级巡逻船建造项目建设。推进无人机装备部署和平台开发，基层一线配备无人机达146架。召开2024年海事队伍“四化”建设推进会暨人事人才工作专题会，建立28个专业类高层次人才培养库、22个实训基地和38个人才工作室，荣获第八届全国职工职业技能大赛决赛网络与信息安全管理员组团体第1名、个人第1名。积极参与国际合作，协助部海事局做好IMO成员国审核现场验证迎审准备工作。

六是高质量党建样板建设持续深化。全面学习宣贯党的二十届三中全会精神，成立学习贯彻全会精神领导小组，督促指导改革各项任务落实。落实部党组关于加强领导班子建设的要求，印发《中共江苏海事局党组关于进一步加强领导班子建设的意见》。深化高质量党建指标体系，4个党支部获评直属海事系统先锋党支部、12个获评五星级党支部。深化船员行业党建，创新打造海事、专业协会、航运公司、航海类院校、体检机构“五位一体”船员心理健康服务矩阵，实现船员行业党委辖区全覆盖。不折不扣完成党纪学习教育9个方面24项具体任务，制定并落实《关于推进党纪学习教育常态化长效化的实施意见》。全力配合部党组进驻江苏海事局开展巡视、审计工作。

二、2025年工作思路

2025年，江苏海事局工作思路是：深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以深化综合交通运输体系改革为牵引，以服务“水运江苏”建设为抓手，铸牢“主角”意识、勇当开路先锋，在踔厉开创海事现代化发展新格局中走在前、做示范。

（一）增强现代化治理能力水平。深入开展水上交通安全治本攻坚三年行动，保持突出违法行为动态“清零”。扎实推进水上交通安全信息共享共治专项治理，建立健全跨区域跨部门综合管理制度。强化“商渔共治”、渡运、危化品运输等重点领域和重点时段安全监管，保障辖区重点涉水工程建设，推动跨江桥梁防撞能力提升。高效运行船员权益保护中心、水上交通事故一站式解纷中心、海事海商法律公益服务中心，推进前端治理。加强水上搜救应急能力建设，完善水上救助力量布局，健全长三角水上搜救合作联动机制。

（二）完善现代化水运服务体系。以服务打造更具特色的“水运江苏”为抓手，以航运金融保险、海事仲裁等为重点，推动长三角地区共建辐射全球的航运枢纽。高效利用12.5米深水航道资源，支持提升沿江到港船舶吃水、港口总体规划修编、码头扩能升等和对外开放。整合长江江苏段锚地资源，提升港口货物接卸和锚泊服务能力。服务加快建设江海联运、长江铁水联运、长江运河水水联运枢纽，推动长江至通州湾港区航线纳入江海直达特定航线。保障新能源汽车、光伏、锂电池等“新三样”货物加速出海，优化水路出运“一港管理、一程申报”模式。紧密联系区域流域新质生产力产业布局，支持世界级海工装备和高技术船舶集群发展。

（三）建设现代化绿色航运示范。深化“一零两全四免费”机制，建立“船港城”一体的船舶污染物治理体系。开展船舶污染物接收设施智能化改造，升级长江干线船舶水污染物、岸电监管与服务信息系统。健全船舶尾气综合立体监测网络，继续推进重点区域、重点航线、重点船舶靠港使用岸电。支持LNG加注点建设、升等、扩容等项目，推动水上绿色综合服务区集约化、规模化发展，打造“近零碳服务区”。大力推广节能环保技术，鼓励引导新能源和清洁能源船舶应用，加快现有高耗能、高排放运输船舶淘汰更新。

（四）打造现代化新型监管机制。落实《交通物流降本增效行动计划》，建立健全基于信用评价的分级分类差异化监管模式。深度运用人工智能、大数据、云计算等新技术，充分挖掘数据价值，纵深推进数智转型。创新应用海事数字孪生平台，全面推进航运安全数字化管理。升级完善智慧海事监管系统、海事通APP等系统，优化中国海事“总客服”运行机制。加快试点部署5G-A网络，探索生成式AI，建立海事领域大模型。落实交通运输行政执法质量效能提升三年行动，深入推进“柔性执法”，实施轻微免罚、首违不罚。

（五）提升现代化内部管理效能。加快编制局“十五五”发展规划，统筹抓好在建项目管理。优化装备配备，拓展无人机等新型装备运用场景。持续整治形式主义为基层减负，完善精文减会、督查检查、调查研究等管理机制。推进经济实体规范化运行，严防投资、经营、安全生产和廉政等风险。抓好高层次、专业化人才队伍建设，优化干部人才挂职锻炼、交流培养机制，大力发现培养选拔优秀年轻干部。

（六）创新新时代党建工作模式。深入学习习近平总书记关于交通强国的重要论述，持续加强模范机关建设。高效运行高质量党建指标、制度、考评体系，强化区域党建协作共建，提升船员行业党建质效。深化党纪学习教育，层层压实全面从严治党“四个责任”，加强对干部职工的日常教育管理。做好部党组巡视审计“后半篇文章”，加快推进问题整改。健全完善群团、意识形态等长效管理机制。