
近年来,南通海事局坚持“共建共治共享共赢”理念,以党建链串起产业链、赋能产业链,以党建为引领、服务为核心、法治为保障,擦亮“海上红枫桥”品牌,为海上风电产业高质量发展构建共建共治共享的基层治理新格局。
一是机制共建筑牢协作根基。依托海上风电产业链党委,牵头主管方、属地方等六方共建,整合司法、律协、海警等多部门资源,打破条块分割。打造“海上红枫桥”红色引擎先锋队,构建“1+2+15+N”组织模式,实现“风电产业链延伸到哪里,党的工作和司法服务就覆盖到哪里”。联合如东县司法局成立全国首个风电产业链矛盾纠纷调处中心,为执法与司法衔接提供实体化载体,获省委领导肯定。
二是矛盾联调畅通解纷渠道。组建绿色能源先锋队和首席法律咨询专家团队,通过“红枫讲堂”、法律咨询等活动,提供纠纷调处、法律援助“一条龙”服务。建立“党建+网格”模式,由风电场场长任网格长,海事执法人员与司法调解员联动入驻,实现“小事不出场、大事不出链”。创新司法确认流程,完成全国首例海上风电产业链矛盾调处司法确认,调处中心累计化解涉纷金额1300余万元,相关案例获评江苏海事司法与行政执法协作典型。
三是风险共治筑牢安全防线。联合组建蓝色盾牌先锋队,创新“自治+法治”模式,完善海上预警感知系统和风电智能卡口,建立“电子预警+现场巡查”机制,司法部门同步提供法律风险预判。推动属地政府出台全国首个海上风电运维安全管理规定及首部水上工种资质标准,司法部门开展合规指导强化执行刚性。深化法治护航,成功入选交通运输部海事局基层立法联系点,通过“安全大讲堂”等强化法治宣传,为亚洲最大县域海上风电场集群及LNG、百亿级项目提供全周期保障,实现“矛盾调处、风险堵漏、靠前服务”三级跃升。
下一步,南通海事局将坚持和发展新时代“枫桥经验”,统筹发展和安全,持续优化营商环境,不断提升基层海事治理体系和治理能力现代化水平,为南通向海经济高质量发展贡献力量。(许长荣)