2025年,常州海事局在常州市委市政府的坚强领导下,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要指示精神,始终坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立“生命至上、安全第一”理念,紧密协同各港航单位及社会力量,高效组织水上险情应急处置。全年共成功处置水上突发事件2起,事故数同比下降75%;成功救助遇险船舶3艘次,救助遇险人员21人,连续六年实现人命救助成功率100%,辖区水上交通安全形势持续稳定,为地方经济社会高质量发展营造了安全、畅通、绿色的水上环境。
这一成绩的取得,是常州海事局不断提升水上应急救援综合能力的结果,尤其得益于体制机制创新与科技赋能的深度融合。一年来,常州海事局聚焦主责主业,推动水上搜救工作向更高效、更专业、更智能的方向迈进。
一是以体系建设为根基,构建现代化水上交通治理新格局。常州海事局持续优化水上交通安全监管布局,着力打造“江河海一体、港航岸协同”的现代化水上交通组织与应急保障体系。其中,水上交通管理办公室的成立与高效运行成为年度亮点。交管办作为整合VTS、CCTV、无人机巡查、应急指挥等功能的综合性中枢,实现了对长江常州段及内河重点水域的全天候、全方位、智能化监控与指挥。通过强化信息汇集、风险研判、交通组织与应急调度,交管办显著提升了辖区通航秩序的管控精度和突发事件的前端感知能力,为实施精准搜救提供了强有力的决策支持。同时,继续深化与各搜救成员单位的应急资源共享与协作联动,完善了“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的搜寻救助力量体系。
二是以能力提升为核心,锻造专业化应急救援精锐力量。常州海事局大力推进搜救装备技术升级和队伍专业化建设。推动人工智能等新一代信息技术与搜救实战需求相结合,优化指挥通信网络,提升复杂环境下搜救行动的科技支撑水平。规范化运行维护常州船舶溢油应急设备库,确保应急物资、设备处于良好战备状态,并组织开展多轮次实战化无脚本演练,如“危险品船舶火灾”“管线桥梁防碰撞”等专项演练,有效检验预案、磨合机制、锤炼队伍,提升了应对船舶火灾、污染、失控等复杂险情的综合处置能力。全年开展的各类应急演练,针对性、实战性显著增强,队伍协同作战和快速反应能力得到进一步巩固。
三是以文化培育为引领,营造全社会共建共治共享氛围。持续加大水上搜救先进典型和感人事迹的宣传力度,通过道德讲堂、政务新媒体、行业媒体等多渠道,弘扬“险情就是命令、时间就是生命”的搜救精神,增强从业人员的职业荣誉感和使命感。深入开展“水上安全知识进校园”、“普法进船头”、船员安全技能培训等活动,普及水上救生、消防、防污染等安全知识,提升船员等涉水从业人员的安全意识和自救互救能力。通过表彰奖励在搜救工作中表现突出的集体和个人,有效激发了社会各方参与、支持水上应急工作的积极性,凝聚了“关爱生命、关注安全”的社会共识。
四是以协同联动为关键,深化跨区域跨部门应急合作机制。常州海事局牢固树立“一盘棋”思想,持续强化纵向联动与横向协同。在跨区域协同方面,深化与镇江、江阴、泰州等上下游、左右岸兄弟海事机构的合作,通过开展联合巡航执法、共享监管信息、协同处置交界水域险情等方式,打破了区域壁垒,形成了监管与应急合力,全年开展跨区域联合行动10余次。在跨部门协同方面,依托市水上搜救中心平台,与长航公安、交通运输、应急管理、生态环境、农业农村、气象、水利等部门以及港口、码头企业建立了更加紧密的协作关系。通过召开成员单位联络员会议、联合发布预警、联合开展专项检查、联合组织应急演练,实现了信息互通、资源互享、行动互援,有效提升了风险联防联控和突发事件协同处置效能。
五是以强化保障为支撑,筑牢全天候应急值守坚固防线。常州海事局始终将应急值守作为安全监管和搜救工作的生命线,严格执行领导带班、关键岗位24小时值班、应急力量定点待命等制度。交管办作为值守核心,发挥了“智慧大脑”和“指挥前哨”的关键作用。面对寒潮大风等恶劣天气,通过交管平台提前研判、精准预警、科学实施交通管制,并点对点督促重点船舶落实防范措施,前置应急力量,确保了预警响应及时、风险管控到位。严格落实信息报告制度,确保突发事件信息报送准确、及时、规范。全年未发生信息迟报、漏报、瞒报情况,为上级决策和应急响应提供了可靠信息支持。
立足新起点,奋进新征程。常州海事局将继续恪守“人民至上、生命至上”的庄严承诺,以连续六年搜救成功率100%为新的动力,持续补短板、强弱项、提能力,不断推进水上搜救体系和能力现代化,全力守护长江常州段黄金水道的安全畅通,为保障人民群众生命财产安全和区域经济社会发展作出新的更大贡献。