当下正面临暑期、汛期、旅游高峰期“三期叠加”,且正处于“七下八上”防汛关键期,暴雨、雷电、大风、台风等强对流天气增多,水位显著升高,是生产安全事故和自然灾害的多发易发期。为有效防范各类水上交通安全风险,南京海事局高度重视、主动作为,积极传达落实上级安委会工作部署要求,全力以赴保障辖区水上交通安全形势持续稳定。
一是提高政治站位,树牢底线思维。深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,坚持底线思维、极限思维,树牢“主动防御”理念,清醒认识汛期暑期灾害天气防范应对、夏季行业生产高峰风险管控、大客流水上出行安全保障等面临的严峻复杂形势,按照“巡查、响应、管控”要求,做实每日风险研判,加强气象水文会商,跟踪关注天气变化、水位上涨和流量变化情况,加强雷暴大风等短临致灾天气预警防控,落实汛期分类分级风险防控和安全监管措施。扎实做好汛期暑期重大风险隐患排查整治和全链条闭环管理,较真碰硬开展重大风险隐患整改、通报约谈“回头看”,避免典型隐患反复发生、久治不绝。以极端负责的态度抓实抓细各项安全监管工作,做到“一个节点一个节点过、一个时段一个时段抓、一个难题一个难题啃”,牢牢守住水上交通安全底线。
二是前置关口防线,强化重点水域管控。紧盯辖区“东西大门”关键关口,持续强化客汽渡船、旅游客船、省际客船、危化品船舶、重载小型船舶、载运烟花爆竹船舶、“五小船”、新造试航船、进江海船、大件运输船、特种船、特定国家船舶等重点船舶安全监管。压实现场一线管控责任。拓宽桥区管控纵深,延伸上下游管控覆盖范围,建立桥区船舶流量超阈值协同疏导机制,实施桥区在航船舶常态化现场点验。严格水上服务区管理,落实服务区上下游警示灯常亮要求,保障船舶夜间航行安全,规范船舶进出服务区航法,压降船舶交叉相遇风险。
三是健全联动机制,提升协同监管效能。建立各快反高效联动与联合点验机制,坚持“一处预警、全域响应”,做到调度跟着风险走、力量跑在风险前、打法跟着风险变,对重点船舶实施全程跟踪点验,加大异常航行船舶核查力度,强化夜间核验调度,加密点验频次,确保每一分钟都不落空、每一条船都不遗漏、每一起险情都不放过。细化恶劣天气、大流量通航等场景下快反、基层大队应急上岗标准,健全跨辖区交叉互动、联合调度机制,全面提升突发险情快速处置能力。
四是优化监管举措,抓实重点领域治理。严管桥区通航秩序,坚决整治船舶淌航、追越、违规横越等违法行为。严查重点风险船舶,对扬子石化、扬巴等重点企业首次抵港危化品船舶实行到港必查,同步开展船员安全教育和实操检查;对入境海轮逐条开展自查报告核查与动态监控;对港作船、交通船等特殊船舶,明确船舶航行规则与安全要求,规范通航秩序。严格落实六方联动机制,紧盯海轮、外轮监管,落实船舶入辖区、进桥区、靠离泊点验要求。细化特殊航段船舶横越要求,严控未报告横越行为。深化公安、交通等涉水单位联动执法,严厉打击违规航行、非法作业等行为。
五是压实主体责任,筑牢安全发展根基。压紧压实全员岗位责任,全面摸清辖区船舶、企业、水域风险底数,做到隐患早发现、早处置、早闭环。督促航运公司全面落实“一指南六指引”,纵深推进航运公司违规管理突出问题专项整治。加大违规进入涉危、载运消耗氧气货物等船舶封闭场所检查力度,强化以案促警、以案促治。提醒船员乘坐正规交通艇上下岸,临水作业规范穿戴救生衣,严禁私放自备艇出行。督促船长切实履行职责,杜绝非船员(未成年人)随船。禁止使用皮筏艇、舢板在沿江从事水上体育活动等,防范人员落水。加强汛期暑期船舶配员核查及履职检查,常态化开展船员安全警示教育活动,组织企业负责人、船长开展安全宣讲,通过案例教学、实操指导提升船员应急处置能力,从源头防范人为安全风险。
下一步,南京海事局将持续贯彻落实上级有关防汛工作各项要求,抓实抓细各项安全监管工作,守牢水上交通安全底线,确保平稳度过“七下八上”防汛关键期。